龙岩系统推进城市更新显成效 老旧小区改造等工程惠及数万居民

问题:随着城市发展进入存量提质阶段,中心城区与部分老旧片区在基础设施、公共服务与空间品质方面的矛盾逐步显现。

一些老旧小区存在管网老化、充电设施不足、消防系统不完善、停车秩序不够规范等现实问题;部分路段雨污混接导致雨天积水、污水收集效率不高,既影响居民生活体验,也对水环境治理形成掣肘;道路微循环不畅、停车供给结构性不足以及交通安全隐患点位等,制约了城市运行效率与安全水平。

同时,城市绿地与便民休闲空间在一些居住片区分布不均,“家门口的公园”供给仍需加强。

原因:上述问题的形成,与早期建设标准偏低、人口与机动车快速增长、地下管网等“隐蔽工程”历史欠账较多密切相关。

老旧小区普遍存在空间紧张、管线叠加、产权与管理主体多元等情况,导致改造协调难、一次性投入大。

雨污分流等系统工程牵涉道路开挖、商户经营、居民出行等多方因素,施工组织与统筹调度要求高,若缺乏统一规划与持续投入,容易出现“改一段、堵一段”“地上地下不同步”的问题。

与此同时,城市更新进入深水区,也需要以法规制度、技术标准和示范项目来明确边界、固化经验,推动从单点修补向系统治理转变。

影响:围绕群众急难愁盼,龙岩以城市更新为抓手推动综合治理,正在形成“安全更有底、生活更便利、环境更宜居”的叠加效应。

在老旧小区改造方面,改造更注重功能完善与安全提升,不仅改善外立面与公共空间,更把充电设施、消防管网、雨污管线等基础能力补齐。

居民反映集中的停车无序、线缆杂乱、外墙老化等问题得到阶段性缓解,社区公共空间品质明显提升。

2025年全市老旧小区改造持续加速,新开工45个、惠及7449户,其中15个已完工,2591户居民率先受益,体现出从“试点探索”向“规模推进”的节奏转换。

在雨污分流方面,通过推进中心城区老城区管网改造,九一路、解放路等污水管网建设相继完成,生活污水集中收集率提升、污水处理厂进水BOD浓度提高,反映出管网系统效能增强。

对沿街商户与居民而言,雨天积水减少、异味与环境扰动下降,城市“内涝风险—污水溢流—环境影响”的链条得到削弱,城市韧性随之增强。

在道路与交通治理方面,城市道路新建改造、停车位增加和交通隐患整治同步推进,既服务居民日常通勤,也为片区开发与产业项目完善配套。

2025年全市新建改造城市道路34.93公里、新增停车位1103个,完成16个交通安全隐患整治项目,相关主次干道与出让地周边配套道路建成通车,有助于提升道路通达性与片区承载能力,释放“路网完善带动资源集聚”的综合效益。

在城市绿色空间供给方面,以口袋公园、福道等“小而美”项目织补公共空间网络,把边角地、闲置地转化为可达、可用、可享的公共空间。

龙钢社区等地将原先卫生死角、杂草地改造为花木景观与休闲步道,改善了社区面貌,也为居民提供了日常社交与健身场所。

去年以来,全市新建改造福道103.84公里,新增口袋公园22个、精品公园3个,并有项目入选省级精品工程,体现出“以绿补短、以绿提质”的导向。

对策:推进城市更新,关键在于坚持系统观念与民生导向,做到“补短板”与“提品质”并重。

龙岩以精细化“城市体检”为抓手,强化问题清单与项目清单衔接,推动更新从碎片化改造转向成片区、成体系治理;在制度层面,起草《龙岩市城市更新条例》,为项目立项、建设管理、资金统筹、质量监管和长效运维提供制度支撑;在路径上注重示范引领,打造新罗区中城片区、上杭县镇东社区等省级样板工程,以可复制经验带动面上提升。

具体实施中,坚持“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”,把充电、消防、管网等基础保障放在优先位置,减少“重景观轻功能”的偏差;同时统筹道路建设、停车治理与交通隐患整治,强化施工组织与交通疏解,尽量降低对商户经营与居民出行的影响;在公园绿地建设上,突出就近可达和微更新,避免大拆大建,实现“见缝插绿、串点成网”。

前景:城市更新是一项长期任务,考验统筹能力与治理韧性。

下一步,龙岩若要把阶段性成果转化为持续性成效,需要更加突出“全生命周期管理”:一是强化地下管网普查与数字化管理,推动雨污分流、燃气、供水、电力通信等设施协同施工、协同维护,减少反复开挖;二是把居民参与与社区治理更深嵌入更新全过程,通过共商共建共管提升项目接受度与运营质量;三是加强资金统筹与绩效评估,既算“当下账”,更算“长远账”,在安全、环保与民生领域形成稳定投入机制;四是坚持分类施策,对老旧片区、产业园区周边、人口密集社区等重点区域实施分层分级更新,推动城市功能、品质与产业配套同步提升。

随着法规体系逐步完善、样板经验持续推广,城市更新有望从“工程建设”进一步升级为“治理能力现代化”的实践平台。

城市更新不仅是硬件设施的升级,更是城市品质和居民幸福感的加码。

龙岩市通过制度创新、样板示范、系统推进等举措,将城市更新工作落到实处、见到实效。

站在新的发展阶段,龙岩应继续聚焦民生细微处,让每一个城市更新项目都成为温暖人心的工程,让城市在时光流转中不断焕发新的生机与活力,惠及更多百姓。