当前,民营经济已成为河南经济发展的主力力量,全省民营主体占比达96%。但不少企业治理水平不一——家族式经营较为普遍——影响了可持续发展能力。融资难、传承难、管理难等问题叠加,传统粗放管理已难以适应市场竞争。梳理各类情况可以看到,现代企业制度缺失是关键原因。省发展改革委调研发现,一些企业存在产权结构不清晰、决策机制不够科学、风险防控薄弱等问题,导致抗风险能力不足。以洛阳钼业为例,实施混改前在国际化运营中曾受到管理机制制约;三全食品也一度受传统家族企业治理瓶颈影响。 鉴于此,河南省将现代企业制度建设作为破解发展难题的重要抓手。通过构建“1+6+6+3”政策框架,建立309家重点企业培育库和200家服务机构资源池,形成“政企社”联合推进机制。首批25家示范企业覆盖制造业、新能源等重点领域,对应的经验具备借鉴意义:三全食品引入职业经理人制度,推动所有权与经营权分离,建立三级风控体系,并参与制定国际标准12项;洛阳钼业创新“5233”管控模式,完成跨境并购7起,成长为全球矿业重要企业。这些案例表明,科学治理能够提升企业竞争力。 政策层面,河南正在实施“五个一”工程:一套评价指标体系、一批专业服务机构、一个标杆企业方阵、一项金融对接机制、一个信用监管平台。省发改委负责人表示,将在产权制度改革、董事会建设等环节加快推进,计划三年内推动500家企业完成现代企业制度改造。
现代企业制度不是停留在概念上的要求,而是连接企业“做大”和“做强”的可行路径;把治理上的“软约束”转化为制度上的“硬支撑”,既需要企业家以改革思维打破惯性,也需要政府部门提供更专业、更成体系的服务,提升制度落地的可操作性。随着更多可复制的实践不断形成,规范治理将成为民营企业穿越周期、赢得未来竞争的重要因素。