琼中两任民政局长同日获刑 涉案金额逾680万元暴露基层权力监督漏洞

问题:两起案件同日宣判,暴露出少数基层干部公共资源配置中以权谋私,并借“熟人社会”掩饰违规行为的问题;法院审理查明,罗章波在2004年至2017年间,利用先后担任琼中县有关部门负责人职务的便利,为多人在项目承揽各上提供帮助,多次收受财物共计177万元。彭朱强2018年至2025年间,利用担任琼中县民政局党组书记、局长职务的便利,为多人在项目承揽、施工协调、资金拨付等上谋利,非法收受财物共计504.1万元;并于2022年通过亲属银行账户收受款项,再转入他人账户购买商铺并以他人名义登记,以此掩饰、隐瞒犯罪所得的来源和性质。法院据此分别以受贿罪判处罗章波有期徒刑三年十个月,并处罚金35万元;对彭朱强以受贿罪判处有期徒刑十年六个月并处罚金70万元,以洗钱罪判处有期徒刑八个月并处罚金3万元,数罪并罚决定执行有期徒刑十年九个月并处罚金73万元。两案违法所得均已退缴,并依法没收上缴国库。 原因:从作案链条看,权力运行透明度不足、关键环节制约不够,是腐败滋生的重要因素。一方面,工程项目承揽、施工协调、款项拨付等事项专业性强、流程长、信息不对称,若公开公示不到位、过程缺少留痕,容易被“打招呼”“递条子”等不正当方式钻空子。另一方面——个别干部纪法意识淡薄——将手中权力当作“资源”和“筹码”,在长期任职和人情往来中逐步突破底线。需要指出,彭朱强案还呈现“腐败—洗钱”相互交织的特点,通过他人账户流转、亲属代持不动产等方式转化利益,意图躲避监督、对抗调查。 影响:民政工作关系困难群体救助、社会福利保障和民生资金安全,涉及的岗位更应谨慎用权。少数人将公共权力用于私利,不仅破坏公平竞争秩序、抬高项目成本、降低财政资金使用效率,也会削弱群众对基层治理和政府公信力的信任。从更深层看,此类案件往往伴随“围猎”与“被围猎”的互动,一旦形成利益链条,将对当地政治生态和营商环境造成持续负面影响。 对策:治理此类问题,既要依法惩治形成震慑,也要从制度上压缩权力寻租空间。其一,紧盯工程建设、资金拨付、物资采购等廉政风险集中领域,完善权力清单和责任清单,严格落实集体决策、分级授权、回避制度和全过程留痕。其二,推进“阳光民政”,对项目立项、招投标、合同履约、资金支付等关键节点强化信息公开与审计监督,推动数据共享,提高异常交易识别能力。其三,加强对“一把手”和关键岗位的日常监督,完善谈心谈话、述责述廉、任期经济责任审计等制度,对苗头性问题早提醒、早纠偏。其四,针对“洗钱化”“隐蔽化”趋势,强化对关联账户、亲属代持、资产异常增值等线索的穿透核查,压缩权钱交易的“安全区”。 前景:随着纪检监察与审判机关合力推进,以及公共资源交易平台化、资金支付电子化、监督手段数字化的加快落地,基层权力运行将更可追踪、更可核验。可以预期,民生领域反腐将持续保持高压,并逐步由“事后惩治”向“源头治理、系统治理”深化,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

民政工作承担“兜底线、救急难、保民生”的职责,岗位越关键,越要敬畏权力、敬畏法纪。两起案件再次说明,任何将公权力私有化、把群众利益当作交易筹码的行为,终将受到法律严惩。以案为鉴、以案促治,既要保持惩治腐败的力度,也要在制度完善、监督强化和作风建设上持续用力,让权力运行更规范、民生资金更安全、基层治理更清朗。