面对全球产业链调整和国内高质量发展的双重压力，上海在新一轮五年规划中推出了系统性举措。市政府副秘书长顾军在新闻发布会上表示，投资结构需要从传统基建向创新驱动转变，"三新一保"领域的政策支持是解决此问题的重要抓手。
"十五五"时期的城市竞争既是产业和科技的竞争，也是制度创新和民生保障的竞争；上海以优化投资结构为切入点——把科技创新作为核心驱动力——把金融开放作为重要支撑，把城市更新和公共服务作为基础保障，说明了系统性推进高质量发展的思路。随着各项举措从规划逐步转化为具体行动，其效果将不仅体现在经济数据上，更将体现在创新能力、治理水平和人民生活质量的全面提升中。