2025年的目标时间点被锁定，自然资源部与财政部联手出击。3月16日这天，自然资源部召开了例行新闻发布会。孔维东司长在会上说道，我国现在的城镇化路子已经变了，不再是一味地搞大建设，而是转向了存量提质增效的阶段。党中央对此早有论断，自然资源部也是照着政府工作报告的“做优增量、盘活存量”要求来办事的。具体怎么搞？就是要把存量和增量的建设用地统筹起来，这可是推动城市更新、内涵式发展的好抓手，也是促进房地产高质量发展的重要一招。这么做，不光能把城市建设得更好看，还能让老百姓的日子过得更舒心。 对于新增建设用地的使用，这次提出来了一个原则：原则上不给经营性房地产开发用。这可别误会，这不是说不给房地产供地了。意思是要把存量资源用好，实行精供优供。给哪些项目用？重点放在公共服务设施、重大基础设施这些民生事业上。至于城市里的城中村改造和老百姓的住宅用地，也要加大支持力度。 咱们国家是人多地少的基本国情，土地资源紧缺一时半会改不了。所以在配置土地要素的时候，得算好“三本账”，不仅要算市场效益账，还要算国家发展账和民生福祉账。有限的新增土地要把钢用在刀刃上，优先保障能源交通水利这些重大工程建设。孔维东司长还特意打了个比方说：“盘活一亩才能新增一亩。”就是说各地要根据本地情况安排供地节奏和时序，让企业能拿到好地块、盖出好房子来。比如最近有些城市把闲置的旧地块改造成配套成熟的宜居宜业之地，现在可成了市场上的抢手货。 再看看和市场的对接情况。自然资源部打算配合财政部指导各地发地方政府专项债券5400多亿去收储存量闲置土地。这么做主要是为了适配高质量发展的需要，把净地、优地打造出来。同时还要调动起社会多元主体的积极性，支持土地用途兼容和空间复合利用。 说到底，“两部门发文”这事就是要给市场传递一个信号：新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发了！