2023年1月30日晚，在华盛顿时间即将过去的时候，美国参议院把那项可以给多个部门一直弄到9月30日的拨款法案给通过了。参议院里头有71个人投了赞成票，还有29个人反对。这时候，相关部门本财年的钱马上就要用光了，情况特别紧急。可是因为程序上的问题，美国国会众议院那天还在放假，只能等到2月2日才能回来开会。众议院根本来不及在1月30日午夜前把这个法案审查通过。所以从当地时间1月31日零点起，那些受这个法案管辖的联邦部门就只能停工了。这就是所谓的“技术性停摆”，有些非核心的服务可能停掉，相关员工还得无薪休假，等到众议院通过并且总统签了字才算完事。这次过的其实是一揽子拨款法案里的5项，专门用来给大部分机构提供长期资金保障。有一点得说明，给国土安全部的钱被单独拿出来了，只按现在的水平多给两周。大家都觉得这是两党还有白宫达成的妥协，就是为了能腾出空儿来接着谈边境安全、移民执法这些麻烦事儿。之前因为明尼苏达州出了执法人员开枪打死两个人的事，共和党和民主党在移民政策上吵得更凶了，直接拖慢了谈判的进程。这次停摆其实就是美国联邦政府在资金上又卡住了。按照规矩，国会每年要过12项拨款法案才能给政府用钱。这轮5个通过之前，国会已经弄好了6个。剩下的那个专门是管国土安全部的。两党在修墙、抓人的权限这些核心问题上分歧太大，很难达成长期的预算。近几年美国老是发生政府关门的危机，背后其实是两党政治分化太厉害。拨款法案经常被拿来当筹码换条件，老百姓受的苦就跟着来了。记得上次最久的一次关门是在2023年，足足关了43天，对经济和老百姓影响都很大。这次虽然叫“技术性”，时间短点，但模式和以前一模一样。专家说了，虽然把国土安全部的预算先扯出来解决了眼前的危机，但根本问题没解决。接下来两周的谈判要是能在边境安全这事儿上达成一致就好了，不然下一场财政危机还是躲不掉。这种在悬崖边上玩儿的博弈太伤身子了，既削弱了政府长远打算的能力，又让老百姓对政府办事儿没信心。这次短暂的关门再次证明了美国预算政治有多复杂又多脆弱。只要两党没法走到一起去谈事儿，跟民生有关的钱就只能卡在悬崖边上。从长期停摆到这种技术性停摆，其实都是政治乱套的表现。怎么才能抛开党派私心建立一套稳定可靠的拨款制度呢？这还是美国政治体系现在最大的难题。现在这场风波算是过去了一半，围绕着国土安全预算的仗才刚开始打呢。美国联邦财政体系能不能稳住还要看接下来的表现。