美国内政部最近拿国家安全说事,叫停了大西洋沿岸的五个海上风电项目租约。这事一出来,马上就生效了,起因是国防部那边在一份密报里挑刺,说这些工程有潜在的安全风险。美国内政部解释说,暂停就是为了让政府部门腾出手来,跟业主和州政府商量怎么降低危险。这也意味着美国的海上风电行业又遇上了政策上的拦路虎。被暂停的区域还挺广,弗吉尼亚州外海的工程都算在内,有些活儿都干到尾声了,本来指望给沿岸几百万家用户供电呢。 负责搞弗吉尼亚州大项目的道明尼能源公司也接到了90天的停工通知,公司的人直言不讳地说,这肯定会把电费往上推,还会搞没不少饭碗。分析家指出,美国政府在风电这个事上长期意见不统一。以前的联邦政府就想过不少法子限制风电发展,甚至有官员在外面公开吐槽说风电太烧钱、太依赖补贴、还不怎么靠得住。 最近美国内政部长伯格姆还在网上发了条动态,他举了个例子:修一条天然气管道给的电量能赶上五个风电项目,这也从侧面反映了传统能源跟清洁能源之间的政策争斗有多激烈。说到底,这次叫停暴露了美国在搞能源战略时面临的两难选择:既要守安全底线,又得赚钱。一边是军方担心海上设施会挡着军舰行动、碍着航道安全或者管不住敏感海域;另一边风电又是搞清洁空气和推进转型的关键手段。美国政府现在得好好琢磨琢磨,怎么在保安全和减碳排放之间搭个桥。 现在这种局面已经显现出了直接后果。那些相关企业肯定要停工耽误工期,成本也得往上抬一抬。供应链上的供应商还有劳动力市场都有可能被这事儿震到。从更长远的角度看,这可能会拖住东部沿海地区清洁能源布局的进度,把各州定好的减排计划给打乱。外面的国际社会看到这架势,对美国到底能不能兑现气候承诺估计心里也犯嘀咕了。 为了应对这一状况,美国内政部表示会去跟各方沟通商量怎么缓解风险。 一些州政府和行业组织也出来喊话了,让联邦机构赶紧把安全标准定清楚点,别因为“泛化的风险”这种理由把基础设施建设给挡住了。 要想把这个事摆平还得长期看,美国必须建立一套更透明的海上项目审批机制,把安全审查和能源发展的需求平衡好。 往后看呢?海上风电在美国的能源盘子里到底咋定位还没谱呢。虽然拜登政府以前提过要扩大清洁能源的投资目标,但这政策能不能落地执行还得看安全审查这块通不通。 全球都在加快搞能源转型的时候,美国能不能一边保证安全一边把风电产业搞起来?这不仅关系到国内的减排行不行得通,也影响到它在全球气候治理里的那张脸能不能看。 暂停海上风电的这个决定其实也反映了各国搞绿色转型都会遇到的麻烦:到底怎么在推进绿色发展的同时顾全安全、经济还有老百姓的生计? 这个案例告诉我们,搞清洁能源的政策不光得讲究技术行不行、钱袋子够不够鼓,更得在国家安全的大框架下想一套系统性的解决办法。 未来要想实现可持续的能源目标各国得面临一个关键课题:得想办法建一个既能让安全审查跑得快又能让行业发展有活力的制度环境才行。