社区服务是联系党和政府与人民群众的重要纽带。
长期以来,基层社区面临着办事流程复杂、服务窗口众多、群众往返奔波等难题,这些问题不仅降低了行政效率,更影响了群众的获得感和满意度。
淮北市相山区敏锐把握这一痛点,创新性地推行"一岗通办"改革,以党建引领为核心动力,有效破解了主城区社区治理"小马拉大车"的困境。
问题的症结在于传统服务模式的僵化。
过去,社区党群服务中心采取一字排开的柜台窗口设置,干群之间隔着冷冰冰的玻璃隔板,每个岗位职责单一,居民办事需要在多个窗口之间往返奔波。
这种"专人专岗"的设置虽然便于管理,但却大大降低了服务效率,增加了群众负担。
同时,大量社区工作人员被束缚在窗口,无法有效下沉到网格走访和入户服务,基层治理的主动性和实效性受到制约。
为破解这一困局,相山区以改革为突破口,系统推进了三个层面的创新。
在硬件改造层面,全面推动社区党群服务大厅亲民化改造,将传统的长柜台整合为1至2个"百通岗"工位,拆除隔离干群的玻璃隔板,打造开放式服务区域。
同时灵活设置等候休息、协商议事、文体娱乐等功能区域,让社区党群服务中心真正成为居民愿意来、喜欢来的公共活动场所。
此外,相山区还整合利用社区用房、物业用房和驻区单位活动阵地,在小区楼栋设立党群服务站、红色"益"站共292处,把服务真正送到了居民"家门口"。
在流程优化层面,相山区下足了"简"字功夫。
区委组织部系统梳理社区依法履职事项和协助政府工作事项,整合归并、去繁就简,绘制了32项高频社区业务的标准化办理流程图,让办事有据可循。
全面推行"首问负责制",要求首位接待工作人员一次性告知办事材料,对受理事项负责到底,即使是非职责范围事项,也须及时引导转接,确保群众不走冤枉路。
各社区精选业务骨干担任"百通岗"专员,通过系统培训使其掌握全能业务本领。
改革后,全区窗口服务人员从463人精减至113人,实现了人员优化配置,同时通过AB岗错峰用餐、预约办理、延时服务等创新机制,精准破解了群众的"时间差"难题。
在力量下沉层面,相山区推行"动态化值班、常态化走访"模式,明确社区职责边界,使76%的社区工作力量从窗口解放出来,回归到直接服务居民的本位。
工作人员不再被束缚在办公室,而是有更多时间深入网格走访、入户服务。
据统计,社区工作者累计下沉走访2.76万余次,解决民生问题1954个、化解矛盾纠纷1546起,真正将改革的减负成果转化为了惠民实效。
同时,相山区还依托"流动办公桌""来赶集吧"等创新服务平台,为居民提供多元化服务,邀请居民参与社区治理决策,有效提升了群众的参与度和获得感。
这一改革的成效已得到充分验证。
在第七届全国基层党建创新典型案例评选中,相山区的"一岗通办"改革成功入选城市基层党建创新案例,成为安徽省此次入选的3个案例之一。
更重要的是,改革带来了群众满意度的实实在在提升。
从办事流程的"多头跑"到"一口清",从服务模式的被动应对到主动贴心,群众在与社区的每一次接触中都能感受到变化。
相山区的探索启示我们,推进基层治理创新的关键在于坚持以群众需求为导向,以党建引领为核心,通过制度创新、流程优化和力量下沉的有机结合,真正做实服务、做优体验。
这种"小改革"服务"大民生"的实践,不仅提高了基层治理的效能,更重要的是增强了基层党组织的政治功能和组织功能,密切了党群干群关系。
从物理空间的"拆柜台"到制度设计的"破壁垒",相山区的实践印证了基层治理现代化的核心逻辑——唯有将行政资源转化为服务动能,才能激活社区治理的"末梢神经"。
这场以群众体验为标尺的改革启示我们:党建引领不是抽象概念,而是体现在每个窗口的温度、每次走访的深度、每项服务的精度之中。
当"为民服务"从口号变为可感知的日常,基层治理的"最后一公里"自然成为"最美一公里"。