南京鼓楼金陵船厂“黑车”再运建筑垃圾被查:“最后一车”说法引发监管追问

近日,南京市鼓楼区金陵船厂内出现无资质“黑车”运输建筑垃圾的情况,再次引发外界对城市建筑垃圾管理的关注。2月7日,记者根据市民举报线索实地走访,看到一辆红色半挂车厂区内装载混凝土块等建筑垃圾。城管部门现场查处后表示,该车未办理建筑垃圾运输报备手续,已被暂扣,属于典型的无资质运输车辆。涉事车辆负责人在接受查处时称,这是“施工收尾的最后一车”。此说法随即带来疑问:若为“最后一车”,此前是否也存在未报备运输?记者继续了解发现,该地块建筑垃圾清理确已接近尾声,但整个清运过程是否按规定纳入城管部门监管并完成备案,目前仍不明确。信息不透明,也为违规操作留下空间。更值得关注的是,这并非金陵船厂首次出现类似问题。2025年7月,该厂区内曾发生“黑车”运输建筑垃圾行为,后经城管部门介入制止。时隔仅半年,同类问题再次发生,反映出监管在持续性和有效性上仍有短板。“查处—停止—再现”的循环,也暴露出建筑垃圾运输管理中存在的深层隐患。建筑垃圾运输是否规范,直接关系到城市环境和公共安全。按规定,建筑垃圾运输需向城管部门报备,并使用符合标准的专用车辆。违规使用“黑车”的风险不容忽视:运输过程中容易产生扬尘、洒漏,影响市容环境;同时,这类车辆往往伴随超载、随意变更路线等行为,增加交通安全风险,对行人和其他车辆构成威胁。从监管角度看,“黑车”乱象折射出多个薄弱环节:一是对建筑垃圾产生源头的约束不够,部分施工单位报备意识不足;二是巡查覆盖和频次受限,难以做到全时段、全区域监管;三是跨部门协同仍需加强,城管、城建、交通等部门在信息共享和联动执法上还有提升空间。多重因素叠加,使违规车辆更容易钻空子。鼓楼区城管部门表示,将持续加大对辖区建筑垃圾运输的巡查与执法力度。但要减少反复发生的情况,仅靠事后查处仍不足以支撑治理效果,还需要更主动、系统的管理安排:一方面,压实施工单位主体责任,要求开工前制定建筑垃圾处置方案并按规定报备;另一方面,推动建立全过程追溯机制,将产生、装运、运输、消纳等环节纳入监管链条;同时,对“黑车”运输依法从严处罚,提高违法成本,形成震慑。当前,城市治理正在向精细化、常态化推进。建筑垃圾运输管理作为环境治理的重要环节,需要形成闭环管理,强化跨部门协作,建立可持续的长效机制。只有把漏洞补齐、把规则落细,才能减少违规反复发生,维护城市环境的整洁与秩序。

城市治理现代化既离不开严格执法,也离不开精细管理。金陵船厂“黑车”问题反复出现,提醒我们:一方面,个别单位合规和责任意识上仍有欠缺;另一上,监管体系在源头约束、过程追踪和协同联动上仍有薄弱点。“最后一车”不应成为管理的盲区,更应成为完善制度的契机。把个案查处深入转化为机制建设,才能让城市发展更稳更有序,真正走在法治与文明的轨道上。