问题:清晨外放扰民引发投诉,公共健身与居民休息发生冲突。 近日,太原市杏花岭区有居民反映,辖区一支健步走队伍在凌晨时段外放音乐开展活动,影响周边居民休息。接到反映后,杏花岭区巨轮街道迅速联合坝陵桥街道及辖区派出所核实处理。现场核查显示,该队伍成员总数约百人,日常参与活动约20人,活动时间较固定,为5时45分至6时30分,使用音响外放,噪声对周边居民休息造成影响。3月31日10时,属地工作人员约谈队伍负责人,转达居民诉求,要求其遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等规定,立即整改。 原因:健身需求增长与公共空间承载不足叠加,行为规范与法律意识仍需加强。 近年来,健步走、广场舞等群体活动增多,反映出居民健身需求提升。但城市中适合清晨、夜间集体活动的开放场地有限,一些队伍为避开车流人流或追求队形统一,选择在清晨组织活动,并通过扩音设备增强节奏和指令传达。当人数增多、音量控制不当、活动路线靠近居民楼时,容易超出噪声管理边界,引发“锻炼”与“休息”的冲突。同时,部分参与者对噪声法规和社区约定了解不够,认为“时间不长”“为了健康”就问题不大,导致矛盾反复出现。 影响:看似小事,却影响生活质量,也考验基层治理。 噪声干扰会直接影响居民睡眠,进而影响老年人、儿童等群体的身心状态。这类矛盾多发生在邻里之间,若处置不及时、不到位,容易激化情绪,影响社区和谐与城市文明形象。从治理角度看,清晨噪声往往具有“持续时间短、频次高、取证难、易反弹”等特点,既需要快速响应,也需要可持续的管理办法,避免整改一阵风。 对策:依法依规、疏堵结合,推动从“事后处置”向“源头治理”转变。 针对本次事件,属地部门核实情况后对负责人进行约谈,既回应居民诉求,也明确公共活动的法律边界。队伍负责人现场承诺“即刻暂停活动”,并将调整活动时间、路线和场地,规范音响使用,避免再次扰民。整改重点包括:一是活动时间避开居民集中休息时段;二是路线和场地尽量远离居民楼密集区域;三是音响使用由外放扩音改为低音量或不使用扩音,必要时采用耳机、旗语等替代方式;四是建立负责人管理和活动约定,明确音量、时段、秩序等基本要求。 从更大范围看,类似问题需要多方配合。社区可通过居民议事、网格走访等方式,推动健身团队与周边住户沟通,形成可执行、可监督的约定;城管、公安等部门可在重点时段加强巡查和普法,对屡教不改行为依法处理;涉及的单位也可结合实际完善健身空间供给,探索“静音健身区”“分时共享场地”等安排,以更合理的服务供给减少矛盾发生。 前景:以规则守护活力,让文明健身与城市安宁相互成就。 全民健身是民生需求,也体现城市文明。要在鼓励运动的同时管住噪声,关键是把规则落到位,把协商机制用起来,把场地和服务补上去。随着法规普及、基层治理更精细、公共空间配置更完善,群众性健身活动有望更加有序。对健身团队而言,守法文明不是降温,而是让活动更稳定、更长久;对社区治理而言,把矛盾化解在基层、把问题解决在前端,才能更好提升居民的获得感、幸福感和安全感。
城市治理的“温度”,往往体现在对日常小事的及时回应与依法处置上。让群众“动起来”和让居民“静下来”并不冲突,关键是以法律为底线、以协商为办法、以服务为支撑,把公共空间的使用规则细化并落实。只有在相互尊重、共同维护的基础上,健康生活方式才能与宜居环境相互促进。