1月8日,四川省发展改革委召开新闻通气会,权威解读省政府办公厅印发的《四川省国家数字经济创新发展试验区建设方案》。
这标志着四川正式启动国家数字经济创新发展试验区建设工作,成为国家数据局新一轮试验区创建工作的重要参与者。
背景与机遇 2025年2月,国家数据局正式函复同意四川、天津等7省市开展国家数字经济创新发展试验区创建工作。
这是继2019年首轮试验区建设后,国家数据局开展的新一轮创新发展试验区建设。
相比首轮试验区侧重产业发展的特点,本轮试验区建设更加聚焦于加快构建数字经济发展体制机制,完善数字产业化和产业数字化政策体系,推动适数化改革,以此培育新质生产力,体现了国家对数字经济发展的深层次推进。
四川作为西部地区的经济大省,在数字经济领域已有一定基础。
近年来,四川累计认定55家省级数字化转型促进中心,建成160个数字化平台载体,链接企业超过25万家。
在数据要素价值释放方面,四川近两年挖掘优秀案例261个,7个项目获得国家奖项,西部排名第一。
这些成绩为试验区建设奠定了坚实基础。
核心任务与举措 根据建设方案,四川试验区建设涵盖五个主要方面。
其一,探索数字产业集群发展新机制。
通过强化全域协同、增强承载地极核功能、提升创新能级和培育创新企业,解决数字产业核心竞争力不强、新兴产业爆发点不多、总体发展不均衡等现实问题。
其二,加快完善数智技术创新体系,攻关核心技术,布局未来产业新赛道,提升创新策源能力。
其三,构建数字化转型促进网络体系,以"应用场景实验室+数字化转型促进中心"为核心载体,推动场景应用和产业转型。
其四,优化数据基础设施体系,深度融入全国一体化算力网络,推进算电融合和监测调度。
其五,健全数字治理政策体系,围绕数据产权、流通交易等开展试点,释放数据要素价值。
为确保建设实效,省发展改革委同步印发了《四川省国家数字经济创新发展试验区建设重点任务清单》,将方案主要内容细化落实到31项具体任务事项,并建立"揭榜挂帅""改革试错容错"等6项机制,形成了从宏观规划到微观执行的完整体系。
产业集群与转型升级 在推动产业数字化转型方面,四川将双轮驱动科技创新和产业创新,构建以"应用场景实验室+数字化转型促进中心"为核心的促进网络。
具体包括启动数字化应用场景实验室建设,搭建供需对接平台;实施省级数促中心倍增计划,引导龙头企业构建数字化供应链;培育数字经济创新型企业梯次体系;梯次布局智能设备、产业互联网等数字产业集群,实现数据要素驱动和生态协同。
数据基础设施是数字经济发展的重要支撑。
四川将在"十五五"期间重点发力四个方面:一是夯实数据基础设施底座,科学布局智算中心和公共设施,形成成都、雅安等地协同发展的产业集群;二是深入推进国省数据基础设施先行先试,开展数场、隐私保护计算等试点;三是推动算电协同发展,推进清洁能源基地与数据中心一体化布局,支持甘孜、阿坝等地开展"绿电+算力"试点;四是健全算力监测调度体系,构建多元异构算力监测网络,提高资源利用效率。
政策支持与价值释放 在数据要素价值释放方面,四川将办好2026年"数据要素×"大赛四川分赛,培育发展数据产业,继续开展数据企业登记入库、培育认定,围绕重点领域布局建设高质量数据集,促进数据要素价值释放。
为提供有力的政策保障,四川省发改委近期将印发支持政策,对单个数字产业集群每年最高可获3000万元专项资金支持,充分体现了省委省政府推进数字经济发展的坚定决心。
这一政策力度在全国具有竞争力,将有效激发市场主体参与试验区建设的积极性。
数字经济的竞速,本质上是制度创新能力、技术创新能力与产业组织能力的综合较量。
四川以试验区建设为契机,将改革探索与产业实践紧密结合,既为培育新质生产力拓展空间,也为数字经济治理与要素配置改革提供可复制经验。
下一阶段,唯有持续以场景牵引促落地、以机制创新破瓶颈、以产业协同提能级,方能把“试验”转化为“示范”,把“优势”转化为“胜势”。