一段时间以来，有线电视用户规模增速放缓，“不好用、不明白、不省心”成了不少家庭，尤其是老年用户的普遍感受；套餐种类多、增值服务开通与退订入口不够直观、不同地区资费差异较大，再加上一些终端使用年限较长、清晰度和交互体验不足，影响了群众的基本文化消费体验。另外，网络视听平台快速发展、移动端分流明显，也促使传统有线电视加快系统性改革。
有线电视是重要的公共文化服务载体。推进转型升级，直接关系到广大用户的使用体验，也关系到行业在媒体融合背景下的持续发展。随着收费规则更清晰、终端体验更顺畅、服务跨区更一致，各项改革措施逐步落地，有线电视有望在满足基本收视需求的同时，深入提升公共文化服务能力。