国际经贸环境不确定性增加、全球科技竞争加剧的背景下，如何让全球前沿技术更顺畅地进入中国市场，同时帮助中国技术与服务更高效地对接国际需求，成为技术贸易平台面临的重要课题。作为以技术贸易为主题的国家级、国际性展会，上交会在新阶段需要构建更具韧性的“引进来”和“走出去”通道，并完善对应的规则支撑。 一上，技术要素跨境流动受到规则、合规、数据与知识产权等因素的深度影响，企业政策理解、适用路径和风险边界上普遍面临“找不全、读不懂、用不好”的难题。另一方面，国际合作的网络化、城市群协同和产业链协作趋势日益明显，传统的单一主体对接方式已难以满足多元化创新资源的集聚需求。上海作为开放型经济高地，亟需提升平台功能和公共服务能力，以回应市场关切。 本届上交会首次设立“国际展区”，表达出扩容合作网络的明确信号。签约环节中，上海市国际技术进出口促进中心与联合国工业发展组织，以及来自多国的贸易促进机构、商协会和国际组织完成现场签约，为国际机构“组团”参展和项目对接提供了制度化入口。签约面积超过2600平方米，表明上交会有望更打造全球技术资源的集中展示与交易场景，增强国际技术中国市场的“首发”“首展”功能，同时拓宽国内企业对接国际研发、市场与服务资源的渠道。 为提升展会带动效应和企业参与便利性，上交会在合作模式与政策供给两上同步发力。一是优化合作组织方式，采用“2+2”双主宾模式：境外由瑞士洛桑市与英国苏格兰地区相关城市组成的城市群共同担任，境内由南京市与大连市携手担任。通过跨区域、多节点联动，推动创新要素在城市、机构与产业间形成更高密度的连接。二是强化公共服务供给，发布《2026上海市技术贸易政策精选》，系统整合国家、长三角、上海市及自贸区等层级的政策法规，覆盖技术研发、进出口交易与后续服务保障等关键环节，帮助企业快速获取合规指引与政策支持。手册还纳入技术出口管理目录及数据跨境流动等前沿制度安排，并从投资、人才、金融、数据流动、知识产权等维度梳理支持条款，以“要点+核心内容”形式降低企业理解成本，配套二维码追溯原文，并以中英双语呈现，方便国内外主体使用。 业内人士指出，技术贸易竞争的关键不仅在于“项目数量”，更在于“规则清晰度、服务可达性和风险可控性”。上交会通过设立“国际展区”和推出政策工具包，实现了从展会平台到制度服务的联动升级：既提供面对面交易的“硬场景”，也提供可检索、可操作、可追溯的“软支撑”。随着“双主宾”机制落地、国际机构参与度提升以及政策服务提升，上交会有望进一步增强全球创新资源配置能力，为上海建设高水平开放型经济、打造国际技术交易枢纽提供支撑，并在更大范围内促进技术、资本、人才等要素的高效匹配。
当前——全球经济格局深刻调整——技术创新成为各国竞争焦点；上海作为国家对外开放的重要窗口和科技创新高地，在新时期需发挥更大作用。第十二届上交会的创新举措，既是对过去经验的传承与发展，也是对未来方向的主动探索。通过扩大开放、优化服务、创新合作模式，上海正努力成为全球技术贸易的重要枢纽和创新合作平台，为高水平对外开放和高质量发展贡献力量。