问题——秋冬季气温下降、边界层高度降低、逆温现象频发,大气污染物扩散能力明显减弱;对企业集中的园区来说,一旦遇上生产高负荷、施工密集等情况,VOCs、氮氧化物和扬尘等污染物容易短时间内积聚,空气质量波动风险随之上升。茂名高新区作为产业集聚平台,企业众多、行业多样、排放源相对集中——既要防止污染——又要保证生产秩序和发展预期,治理难度更具代表性。 原因——园区大气污染呈现"多源叠加、时段集中、管理链条长"的特点。一上,部分行业生产具有连续性或阶段性集中排放特征,VOCs治理设施的运行效率直接影响减排效果;另一方面,氮氧化物等污染物与气象条件密切有关,秋冬静稳天气更容易引发区域性污染,需要提前预判、快速响应。此外,重点项目施工带来的扬尘若管控不力,会与工业排放相互叠加,加剧污染峰值。从根本上看,治理的关键不仅"末端治理",更在"源头减量、过程控制、协同联动"。 影响——大气污染防治成效直接关系群众生活质量,也影响园区营商环境和产业发展。空气质量改善有助于提升城市形象和宜居水平,降低健康风险;对企业来说,稳定达标排放能够减少应急管控和停限产带来的不确定性,形成"守法受益、违规受限"的市场预期。更重要的是,园区治理水平提升将倒逼企业加快工艺改造、提升绿色管理能力,为产业向高端化、绿色化转型提供动力。 对策——围绕"精准治污、科学治污、依法治污",茂名市生态环境局高新区分局采取协商、帮扶、监管、管控多措并举,推动治理从被动应对向主动减排转变。 一是强化预警联动与协商减排,提升企业自主减排的可操作性。通过企业微信群、电话通知、线上会议等方式及时传达空气质量预警和应急减排要求,明确减排标准与时限,引导企业在确保安全生产前提下优化生产节奏、调整工序安排、提高污染治理设施运行效率,形成"一企一策"的差异化减排方案。2025年以来,累计推动804家次企业参与协商减排,实现VOCs减排4.17吨、氮氧化物减排3.75吨,充分说明柔性引导与明确规则相结合能够有效转化企业行动。 二是以"帮扶+监管"构建闭环管理,兼顾服务与约束。针对VOCs排放重点企业,执法人员深入现场围绕应急减排预案、生产工况调控、设施运维等开展指导,帮助企业找准薄弱环节、完善操作规范;同时坚持严格执法,核查设施运行状态与减排措施落实情况,对发现的问题现场指导整改,形成"指导—检查—整改"的闭环,既降低企业治污的技术门槛,也以刚性约束防止侥幸排放。 三是统筹工业源与施工面源,压紧扬尘管控责任。对乙烯提质改造等重点项目以及华南钛谷工程等施工工地开展常态化督导,督促施工单位落实"六个百分百"等抑尘要求,在围挡、洒水、冲洗、物料覆盖、道路保洁等环节强化标准化管理,从源头减少扬尘排放,降低污染叠加风险。 前景——从治理逻辑看,企业密集型园区要实现空气质量持续改善,关键在于把应急响应能力转化为常态治理能力,把阶段性减排转化为长期结构性减排。下一步,茂名高新区生态环境部门需在三上持续用力:一是完善预警研判和分级响应机制,提高对静稳天气、污染累积过程的提前干预水平;二是推动重点行业治污设施升级与运行精细化管理,促进"稳定达标、持续减排";三是深化政企协同与数据化监管,通过更透明的规则和更精准管理稳定企业预期,推动绿色低碳转型。随着协同减排机制健全、面源污染管控持续加强,园区空气质量改善的基础有望深入夯实。
大气污染防治是一项长期任务,需要政府、企业和社会各界的共同努力。茂名高新区的实践表明,遵循科学治污、精准治污、依法治污原则,充分调动企业积极性,建立有效的协同治理机制,就能够在保障产业发展的同时守护生态环境。该分局将继续聚焦企业密集型园区的治污难点,继续优化精准治污举措,深化政企协同机制,以更加务实的行动守护园区蓝天白云,为产业高质量发展和美丽中国建设贡献力量。