当前,世界经济复苏基础不稳、地缘冲突外溢效应仍在、贸易保护主义与单边主义抬头,给全球产业链供应链稳定和跨境投资预期带来扰动。
在此背景下,如何以更高水平开放对冲外部不确定性、以更紧密的经贸伙伴网络稳住外贸外资基本盘,成为我国开放型经济面临的现实课题。
从原因看,我国持续推进高标准经贸规则对接与制度型开放,是应对外部环境变化的主动选择。
商务部在发布会上介绍,截至目前我国已与31个国家和地区签署24个自贸协定,自贸伙伴占货物贸易总额约45%。
这一数据表明,自贸协定已从“点状突破”转向“网络化布局”,既有助于降低关税与制度性交易成本,也有利于在规则、标准、通关、服务贸易等领域形成更稳定、更可预期的制度安排,为企业跨境经营提供“确定性框架”。
从影响看,多双边经贸合作的推进,正在为全球经济注入可预期性。
一方面,双边合作在元首外交战略引领下不断拓展。
发布会信息显示,中美经贸磋商取得积极成果,有助于稳定市场预期、缓释全球产业链供应链紧张情绪。
与此同时,我国与东盟签署自贸区3.0版升级议定书,推动区域内贸易投资便利化水平提升;与马尔代夫自贸协定生效实施,体现我国与周边和发展中国家深化经贸合作的连续性。
我国还推进对非洲建交国实施100%零关税等单边开放措施落实,释放扩大开放、共享发展机遇的信号。
另一方面,在多边层面,我国强调支持以规则为基础的多边贸易体制,宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇,展现推进公平合理国际经贸规则的姿态;并推动联合国相关机构以及APEC、上合组织、金砖国家、G20等平台形成务实经贸成果,持续为国际合作提供公共产品。
值得关注的是,《绿色矿产国际经贸合作倡议》已有20多个国家和国际组织参与,反映出在绿色转型背景下,围绕关键矿产的供应安全、可持续开发与贸易投资规则协调,正在成为国际经贸合作的新议题。
在对策层面,稳外资与“走出去”并重,成为我国提升开放型经济质量的重要抓手。
吸收外资方面,我国提出更大力度吸引和利用外资,有序扩大服务领域自主开放,持续打造“投资中国”品牌。
发布会数据显示,全年新设外资企业7万余家,同比增长19.1%;实际使用外资7476.9亿元,其中高技术产业引资占比32.3%。
这些指标传递出两点信息:一是外资企业对中国市场规模、产业配套和营商环境的长期判断总体稳定;二是引资结构继续向技术含量更高、与新质生产力更契合的领域聚集,有助于推动制造业升级、服务业开放与创新链产业链深度融合。
对外投资方面,我国强调推动产供链国际合作,促进贸易投资一体化,深化“一带一路”经贸合作,并完善海外综合服务体系。
数据显示,全年对外非金融类直接投资约1万亿元,同比增长1.6%;对外承包工程新签合同额2.1万亿元,同比增长8.5%。
这表明企业国际化布局更注重风险分散与市场多元化,也更加重视与东道国产业协同、基础设施互联互通和规则衔接。
展望未来,随着自贸协定提质扩面、区域合作机制持续深化以及服务业扩大开放稳步推进,我国开放型经济有望在“稳规模”基础上实现“优结构”。
同时,也需看到外部需求波动、国际经贸规则博弈加剧、企业出海合规与安全风险上升等挑战仍然存在。
下一阶段,关键在于以更高水平制度型开放增强政策透明度和可预期性,推动自贸协定升级与落地见效,继续扩大高质量产品与服务供给,完善企业“走出去”综合服务和风险防控体系,促进贸易、投资、产业协同发展,进一步巩固全球合作伙伴对中国市场的信心。
从关税减让到规则对接,从商品流动到标准输出,中国正以层层递进的开放实践破解"逆全球化"困局。
当某些国家筑起贸易壁垒之时,东方大国的自贸协定版图持续扩容,不仅为世界经济复苏提供锚定力量,更用行动诠释了"拆墙而非筑墙"的开放哲学。
这种以制度创新为核心的新一轮开放,或将重新定义21世纪国际经济合作的内涵与边界。