一、问题：药品价格波动与平台竞争失序并存，民生领域垄断行为亟需治理 近年来，医药供应链集中度上升、部分原料药与制剂竞争不足，导致某些药品价格波动剧烈，直接影响患者用药可及性和就医成本。，平台经济深度融入消费生活，提升效率的同时也暴露出竞争秩序混乱的问题，"全网最低价""二选一""差别待遇"等现象屡见不鲜。公用事业等民生领域因其垄断属性，经营者若通过协商变相操控价格，容易形成损害消费者利益的垄断局面。 二、原因：市场结构失衡与信息不对称，经营者利用优势地位获取不当利益 医药领域中，急抢救药、短缺药往往供给集中、替代性弱，经营者若通过垄断协议或滥用市场力量操纵价格，易形成"物以稀为贵"的效应。平台领域的问题在于规则制定权与数据优势过度集中，算法定价与流量分发缺乏透明约束，导致中小商户、从业者与消费者信息处于弱势。公用事业领域则面临区域壁垒与议价空间有限的困境，个别企业通过行业协会协调、会议协商等方式串通报价，造成成本虚高。 三、影响：执法形成多层次震慑，价格回落与市场秩序同步恢复 市场监管总局数据显示，2025年共办结垄断案件22件，罚没金额6.53亿元。医药领域案件查办力度明显加大：甲硫酸新斯的明注射液垄断案中，对应的企业被罚款相当于上年度销售额的10%，涉案药品价格下降58.6%。该药用于治疗重症肌无力等疾病，价格回归直接保障了临床用药需求和患者负担。 地塞米松磷酸钠原料药垄断协议案中，组织者被处罚款500万元，相关企业被罚款相当于上年度销售额的8%，相关药品价格降幅接近94%。作为重要原材料，该案有效阻断了原料端的不当涨价链条。两起案件均对责任人追责，说明了"企业+组织者+个人"的三重惩戒，强化了"查处一案、震慑一片"的执法效果。 平台经济领域，监管部门聚焦"全网最低价""二选一"等问题，对携程集团滥用市场支配地位行为立案调查；公开约谈货拉拉，推动平台规则与算法向公平透明方向完善；启动外卖平台竞争状况调查，维护商家、骑手与消费者权益。 公用事业领域，市场监管部门开展专项整治，重点打击瓶装液化气、供水、供暖等环节的价格操控行为。2025年查处公用事业垄断案件5件，有效遏制了水电气热等关键环节的垄断乱象，释放了"降成本、减负担、立规矩"的综合效应。 四、对策：常态化监管与制度化手段相结合，从个案查处向生态治理延伸 医药领域持续高压态势，紧盯短缺药、急抢救药等重点品种，从源头治理原料药与流通环节不当行为，增强市场可预期性。平台治理强调规则透明与算法约束，监管部门通过公开约谈等方式推动平台合规竞争，避免不合理压价与差别待遇导致的恶性竞争。公用事业领域将专项行动与日常监管结合，强化对协商定价、串通报价等隐蔽行为的识别与取证，推动形成公开公平的价格机制。 五、前景：以公平竞争护航高质量发展，反垄断执法将更突出保民生、促创新、稳预期 随着数字经济与实体经济融合深化，平台在资源配置中作用增强，监管重点将从纠偏单一行为拓展到完善规则体系与优化竞争生态。医药领域反垄断执法将继续围绕关键药品供应保障与价格稳定，推动产业链供应链更加韧性安全。公用事业领域治理将重点规范经营边界，促进服务质量提升与成本合理传导。总体来看，反垄断执法在维护市场公平竞争、保护消费者权益、激发经营主体活力上的基础作用将继续凸显，为稳定预期、改善民生与推动高质量发展提供制度支撑。
市场监管部门办结的22件垄断案件充分反映了反垄断执法的重要作用。从医药领域的大幅降价到平台经济的规范整治——再到公用事业的垄断遏制——这些执法行动形成了保护群众利益的完整体系。在推进高质量发展的当下，建立充分竞争的市场体系至关重要。市场监管部门将继续采取有力措施，维护公平竞争的市场环境，让竞争的力量更好地服务人民群众的美好生活。