问题：随着经济社会发展不断推进，利益格局调整与基层治理压力更容易纠纷端集中显现。物业服务、金融借款、医患关系、家事矛盾等民生领域纠纷点多面广、易反复；部分矛盾若处置不及时，可能由“个案问题”演变为“群体性风险”，并通过信访、执行等环节外溢。同时，未成年人保护、社区治理规则完善等仍有薄弱之处，要求司法机关不仅“办结案件”，更要推动“案结事了”，稳定社会预期。 原因：一上，基层社会治理仍存资源分散、协同不足、纠纷化解链条不够顺畅等问题，导致部分矛盾进入诉讼后耗时耗力，当事人获得感不强。另一上，一些纠纷背后反映的是制度供给与现实需求之间的不匹配，如公共配套、产权界定、治理规则等领域的历史遗留问题，单靠个案裁判难以彻底消除风险。此外，公众法治意识提升带来依法维权需求增长，也对诉讼服务能力、调解专业化水平和社会预警机制提出更高要求。 影响：稳定是发展的基础。甘肃法院将“主动创稳”贯穿审判执行全过程，推动司法服务与社会治理协同发力，为地方经济社会运行提供更强的确定性和可预期性。数据显示，全省法院推动诉讼服务团队100%入驻同级综治中心，实现基层法院窗口全面覆盖，引导纠纷前端分流化解。全年委托综治中心等平台先行调解案件18.25万件，成功化解12.11万件，成功率达73.03%。这组数据反映了制度化协同的效果：一上回应群众“少跑腿、少折腾”的诉求，另一方面服务社会治理“降成本、防风险”的目标，把矛盾尽量吸附在基层、化解在萌芽。 对策：关键在于把“关口前移、重心下沉”落到实处。甘肃法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，传承创新“马锡五审判方式”，以综治中心为枢纽整合诉讼服务、调解资源与社会力量，推动“被动受案”向“主动服务”转变，让群众解纷更便捷、更高效。围绕诉讼源头治理，各级法院推广标准化、要素式起诉状与答辩状示范文本，帮助当事人更清晰表达诉求，减少程序空转和法律风险，引导依法理性维权，把纠纷解决更多前移到规范和预防环节。 实质化解是“主动创稳”的落脚点。甘肃法院将调解、释法明理贯穿立案、审判、执行、信访全链条，强化闭环治理。通过常态化“院长接访月”等机制，推动院领导下沉一线面对面听取诉求、协调化解复杂矛盾，以更强责任推动“案结事了”。同时，注重用好国家层面的经验资源，积极转化最高人民法院多元解纷案例库成果，目前已有62篇源自甘肃实践的典型案例入选，涵盖物业、金融、医患、家事等领域，为同类纠纷提供可复制、可推广的解决路径，以案例带动规则供给与治理能力提升。 从“治已病”到“治未病”，司法建议成为风险预警的重要抓手。甘肃法院在审判中注重由个案发现共性问题，针对民生领域苗头性风险及时提出司法建议。例如围绕小区配套幼儿园产权等问题，提出“老园老办法、新园新办法”的治理思路，推动主管部门协同完善制度安排，力求实现“审理一案、治理一片”。该做法也体现了司法职能的延伸与边界把握：以审判为本、以建议为桥，将法治力量更有效嵌入社会治理体系。 守护未来是社会稳定的重要内容。甘肃法院将未成年人权益保护放在突出位置，持续深化家事审判改革，推进“三审合一”综合审判机制；对侵害未成年人犯罪依法从严惩治，对涉罪未成年人坚持教育、感化、挽救相结合；依法发出人身安全保护令和关爱未成年人提示函，夯实家庭保护防线。，通过选任法治副校长、开展法院开放日、开学法治第一讲等活动，推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力，以法治方式织密未成年人健康成长的安全网。 价值引领为稳定秩序提供更深支撑。裁判不仅定分止争，也传递社会导向。比如酒泉中院审理的社区矫正对象因见义勇为获减刑案件，体现了司法在惩治犯罪与鼓励向善之间的平衡：既守住法律底线，也彰显正义温度，引导形成崇德向善、见义勇为的社会风尚。同时，全省法院坚持“请进来”和“走出去”相结合，通过庭审观摩、法院开放日等方式增强公众对公平正义的直观感受；通过送法进社区、进学校、进企业等形式，把法治宣传融入日常，推动法治观念更自然地进入社会生活。 前景：面向未来，随着经济结构调整、城镇化深化与公共服务需求提升，纠纷形态仍将呈现多元化、专业化趋势，“主动创稳”需要在机制上优化、在能力上持续提升。甘肃法院的探索表明，基层治理既需要更顺畅的协同链条，也需要可复制的规则供给，以及数字化、标准化的诉讼服务支撑。下一步，如能深入完善诉调对接质效评估机制，健全司法建议落实闭环，加强行业性专业调解与源头风险研判，并持续提升群众获得感和社会认可度，将有助于把司法优势转化为治理效能，为更高水平平安甘肃建设提供更坚实的法治保障，也为高质量发展营造更稳定、透明、可预期的法治环境。
甘肃法院的实践表明，现代司法体系不仅要当好社会矛盾的“灭火器”，也要成为治理创新的“孵化器”。当法律条文通过更有温度、可感可及的方式转化为群众对公平正义的真实体验，当个案裁判深入延伸为社会治理的规则引领，司法机关才能更扎实地筑牢社会稳定的基础。这种将法治精神融入基层治理末梢的探索，为新时代平安中国建设提供了具有参考价值的实践样本。