问题现状 四川旅游市场存在多个突出问题。2023年涉旅投诉中，合同纠纷占比37%，"不合理低价游"引发的强制消费案件同比上升21%。部分旅行社通过层层转包规避监管，九黄线、峨乐线等热门线路频现导游擅自变更行程、购物点超时停留等违规行为。成都、乐山等地景区周边还存在"黑车"非法营运、倒卖景区门票等乱象，直接损害游客权益。 深层原因 业内分析认为，市场乱象难以根治主要有三个原因：经营者利用信息不对称实施"以购养游"模式；跨区域执法存在衔接盲区，违法成本低于收益；新型网络营销催生更隐蔽的虚假宣传手段。省文旅厅执法监督局数据显示，去年查处案件中，通过短视频平台引流的不规范经营占比达68%。 整治举措 此次行动建立"四维联动"机制：文旅部门推行电子合同全程溯源，公安系统对商业贿赂实施"一案双查"，交通部门运用北斗定位打击非法营运，市场监管部门在宽窄巷子等12个重点商圈建立价格监测点。旅行社须在合同中明示购物时长、自费项目等关键信息，违规企业将面临最高30万元罚款并纳入信用黑名单。 长效影响 中国旅游研究院西南分院专家指出，此次行动有三大突破：首次将博物馆门票倒卖纳入刑法规制；建立跨部门数据共享平台实现精准执法；在稻城亚丁等景区试点"30天无理由退货"制度。预计新规实施后，暑期旅游投诉量可下降40%以上，游客满意度有望提升至92%。 发展前瞻 四川省文旅厅将在7月底前完成三大体系建设：全省统一的旅游信用评价数据库、重点景区"智慧监管"平台、从业人员黑名单跨省互通机制。下一步拟推动《四川省旅游服务质量管理条例》修订，将民宿、研学游等新业态纳入监管范畴，为2025年全省旅游收入突破1.5万亿元目标提供制度保障。
四川省旅游市场整治行动是对行业顽疾的集中清理，也是对文旅治理模式的一次探索升级。在多部门协同和社会各界参与下，有望形成良好的监管生态，为游客提供更优质、更安全的旅行体验，同时推动地方经济高质量发展。如何在整治中实现制度创新与服务提升，将成为今后文旅治理的重要课题。