话说2月20日那天，美国最高法院刚出了个大新闻，裁定特朗普利用《国际紧急经济权力法》加的大规模关税其实是违法的，原因是国会没给总统这么大的权力。这一裁定出来后，总统特朗普很快就从《1974年贸易法》里找了个第122条，决定加征一个10%的全球关税，并且还打算把税率提高到15%。 这下好了，《国际紧急经济权力法》被推翻了，特朗普就没办法再用它来征收关税了。于是，美国国际贸易法院的法官理查德·伊顿直接在3月4日下了命令，要求美国海关与边境保护局在清算进口关税时不准再用这部法律。 这到底是怎么回事呢？原来，《国际紧急经济权力法》是个特殊法案，总统可以在紧急情况下采取行动。但这次最高法院说这法案授权范围有限，总统没法拿它当理由收那么高的关税。按照规定，进口商在货物入关后得先预支关税，等到314天后海关算出实缴金额才会清算。如果算多了，进口商还可以在180天内提出异议。 按照这个规矩，原本依据《国际紧急经济权力法》已经申报但还没清算完的报关单现在都得重新来过；那些已经清算但还没最终生效的，也得按新规定办。这就意味着那些本来依据这部法缴税的进口商们都有权拿回自己多交的钱。 美国财政部那边的消息也很有意思。负责这件事的是财政部长斯科特·贝森特。他在3月4日对媒体说，“新的15%全球进口关税预计会在本周某个时间正式生效”。这就是特朗普上个月决定搞的那个“全球进口关税”。 不过按照宾夕法尼亚大学沃顿商学院的预算模型算下来，光是这次最高法院的判决涉及到的退税金额就高达1750亿美元。这笔钱够得上12个州跟政府干一仗了。 更有趣的是在2025年年初特朗普重返白宫后，他就没少用《国际紧急经济权力法》来搞事。因为这部法给他提供了很大的操作空间。不过现在看来这招不灵了。 对于斯科特·贝森特来说，他现在最大的挑战就是要把这5个月内把关税水平恢复到以前的样子。这中间还得让商务部去推232条款的关税措施。 除了这些热闹事外，“15%”“10%”这几个数字背后的故事也挺多的。特朗普先是在2月20日宣布加征10%的税，第二天又把税率调高到了15%。 其实说白了就是因为原来的法律被判定无效了，他不得不找个新的理由来收税。不过《1974年贸易法》也只是个过渡工具罢了。 至于最后到底怎么退钱、怎么重新算税、还要闹到什么时候？这还得看美进口商跟政府谁能坚持到最后了。毕竟1750亿美元可不是个小数目呢。