天津纪检监察机关强化协同监督 织密燃气安全防护网

问题——燃气管网老化与末端管理薄弱叠加,风险点更易多发。联合监督检查发现,部分小区燃气管网进入集中老化期——巡查巡检不够及时——应急处置培训不到位,户内燃气表、连接管、自闭阀等关键部件存隐患。同时,小商户、早餐车、养老机构等用气量大、人员密集或环境复杂的场所,仍存在灶具违规改装、报警装置失效、减压阀保护功能异常等问题。此类隐患往往不易察觉、易在突发情况下放大,处置不及时容易引发事故。 原因——既有设施“带病运行”与管理链条“最后一米”不到位,是风险累积的重要背景。一上,城市燃气设施使用周期长、更新改造投入大,部分管网和户内设备长期运行中出现材质老化、连接松动、密封失效等典型问题。另一上,企业主体责任、行业监管责任与属地管理责任在一些环节衔接不够紧,巡检频次、隐患闭环整改、培训演练等工作容易出现落实不深不细的情况。加之部分用户安全用气意识不足、违规改装时有发生,继续增加了管理难度。 影响——燃气安全关系底线,隐患小也可能酿成大风险。燃气管道和终端用气设施覆盖面广,一处疏漏可能波及居民小区、商业网点和公共机构,直接关系群众生命安全、城市运行秩序和社会稳定。对超大城市而言,燃气安全既是公共安全的重要内容,也是城市精细化管理能力的直接体现。通过监督推动治理,既能压实责任、补齐短板,也能以制度化方式减少反复整改的成本。 对策——以监督促整改、以联动促落实,天津从“查隐患、补短板、建机制”入手推进系统治理。在市级层面,联合监督检查组聚焦问题导向,对发现的薄弱环节及时提出监督提示,推动行业主管部门开展起底排查和集中整治,围绕管网、户内、监测等重点领域同步推进,统筹隐患治理与设施改造。针对人员能力短板,推动围绕安全法规和岗位规范开展专题培训,提升从业人员风险识别、规范操作和应急处置能力。 在制度建设上,坚持“当下改”与“长久立”相衔接,在梳理分析监督发现问题的基础上,推动完善事中事后监管细则、用户安全检查规定等制度安排,增强燃气经营企业安全检查和行业监管的可操作性,促进形成常态化、标准化的管理体系,推动责任落实从“靠提醒”向“靠机制”转变。 在区级层面,各地因地制宜织密协同网络。北辰区探索“纪检监察监督+行业部门监管”联动,紧盯“瓶、管、阀、灶”等关键设施,组织专业力量对燃气企业和重点用户开展检查,发现问题后建立整改台账,明确责任人、措施和时限,实行跟踪问效,推动隐患闭环整改。同时推动民政、镇街及主管部门建立联合检查、信息共享、问题会商机制,形成对重点场所的监管合力,提升执法与整治协同性。和平区把燃气安全纳入日常监督重点,运用联动机制开展“嵌入式”监督,推动完善应急预案、深入一线排查,对薄弱环节开展约谈督促,推动对辖区企业商户开展检查并整改问题隐患,以监督推动治理见效。 前景——燃气安全治理将更注重“系统防控”和“数字赋能”,推动从集中整治向常态治理升级。下一步,随着制度进一步健全、联合机制持续运转、培训演练常态化推进,燃气安全治理有望从单点整改转向全链条风险管理。在此基础上,推动企业落实主体责任、监管部门强化专业监管、属地提升组织协调能力,并引导公众养成安全用气习惯,将成为降低事故风险的关键。围绕监测预警、巡检标准化、隐患数据共享等的能力建设,也将为城市安全运行提供更坚实的支撑。

从锈蚀管网的改造到数字监管体系的构建,天津燃气安全治理的启示在于:重大民生领域的风险防控既要依靠技术升级的“硬支撑”,也离不开制度创新的“软实力”;当纪检监察监督的触角与行业管理的抓手形成合力,“人民至上”的理念才能转化为可感可知的安全防线。这场持续推进的城市安全治理行动,或将成为特大城市精细化治理的又一注脚。