问题:在推进乡村全面振兴的新阶段,各地普遍面临“如何把生态优势转化为发展优势、把乡村治理转化为治理效能”的共同课题。
一些地区存在产业链条短、增收渠道窄、环境整治易反复、治理机制不健全等问题,影响乡村可持续发展。
湄潭县此次入选全国美丽乡村先行区,折射出其在生态保护、产业发展和治理能力提升上的综合成效,也回应了“乡村美从何而来、乡村富靠什么支撑”的现实追问。
原因:一是坚持生态筑底,守住绿色本底。
湄潭以生态环境质量为核心指标,推动农村生活垃圾、污水处理及村容村貌提升等工作常态化,带动农村居住条件改善率达98%,为乡村宜居奠定基础。
与此同时,通过完善村规民约、推进移风易俗,形成更可持续的环境维护机制,减少“整治一阵风、反弹老问题”的风险。
二是坚持产业兴农,增强内生动力。
当地以特色产业为牵引,推动农林牧渔业稳健发展,全县农林牧渔业总产值达112亿元、年均增长5.7%。
在传统优势产业基础上,延伸产品形态和消费场景,新茶饮产值突破4.5亿元、增幅超243%,体现出产业升级与市场需求对接的能力。
与此同时,134家农业产业化龙头企业发挥带动作用,强化标准化生产、加工转化与品牌建设,提升产业组织化程度。
三是坚持数字赋能,拓展市场空间。
当地探索以电商链接产地与消费端,获得全国农村电商“领跑县”称号,既扩大农产品销售半径,也促进包装、物流、冷链等配套体系完善,带动就业与创业。
四是坚持治理增效,提升乡村软实力。
湄潭创建市级一类村22个、民主法治示范村104个,并形成“车不过十、礼不过百”等治理实践入选全国乡村治理典型案例,反映出基层治理在倡导文明新风、降低人情负担、提升社会协同方面的积极探索。
影响:从发展层面看,生态优势转化为产业优势,有助于提升县域经济韧性。
产业链条延伸和新业态成长,使乡村从“卖原料”向“卖产品、卖品牌、卖服务”迈进,提高附加值与抗风险能力。
从民生层面看,人居环境改善与公共服务提升同步推进,增强群众获得感、幸福感、安全感,有利于吸引人才回流与资本下乡,形成“人、地、产”良性循环。
从治理层面看,移风易俗与法治示范建设降低社会运行成本,推动乡村社会更有序、更和谐,为乡村长期稳定发展提供制度保障。
从示范层面看,美丽乡村先行区的建设经验具备外溢效应,可为同类型地区在生态保护、产业培育、治理创新等方面提供可借鉴路径。
对策:面向下一步工作,需要在“持续性”和“系统性”上再加力。
一是巩固生态治理成效,推进从“环境整治”向“生态产品价值实现”深化。
完善长效管护机制,提升农村污水、垃圾治理的精细化水平,探索生态资源转化为生态产业、生态服务的有效模式。
二是提升产业质量效益,推进一二三产业融合发展。
围绕茶及其延伸业态、新茶饮消费链条等,强化质量标准、品牌矩阵和市场开拓;同时,因地制宜发展林下经济、农文旅融合等多元产业,避免产业结构单一带来的波动风险。
三是做强县域电商与物流支撑,推动“线上增长”转化为“线下增收”。
完善仓配体系、冷链设施与供应链管理,培育一批懂经营、会直播、能服务的本地人才,让电商红利更多留在乡村。
四是深化乡村治理现代化,推动治理创新制度化、规范化。
进一步健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系,持续推进移风易俗,完善矛盾纠纷多元化解机制,把典型经验转化为可复制、可推广的制度成果。
前景:美丽乡村先行区不仅是环境面貌的提升,更是发展方式的转换。
随着绿色发展理念深入推进和城乡融合发展加快,湄潭若能继续在生态保护上保持定力,在产业链提升上持续发力,在治理体系上不断完善,有望形成“生态更优、产业更强、乡风更文明、治理更高效”的综合示范效应。
与此同时,面对消费市场变化、产业竞争加剧等不确定因素,当地也需以创新思维提升产品和服务供给能力,以更开放的市场视野推动品牌走出去,推动从“先行”迈向“领先”。
湄潭县的实践表明,乡村振兴并非单一的经济命题,而是生态、产业、治理协同推进的系统工程。
其经验启示我们,只有坚守生态底线、激活产业动能、创新治理效能,才能绘就美丽乡村的壮丽画卷,让农民真正享受到发展红利。
在全面推进乡村振兴的新征程上,湄潭模式值得更多地区借鉴与思考。