优化营商环境的大背景下，基层市场监管工作正面临转型升级的新课题。近日，自贡市自流井区市场监管局的一次创新实践，为破解这个课题提供了有益探索。 问题显现： 随着市场主体快速增长，"先开业后整改"的传统监管模式已难以适应新形势要求。特别是大型商超开业前夕，往往面临计量器具检定周期长、特种设备检测项目多等现实困难。此次辖区内某超市就遇到了25台电子秤无法按期送检的棘手问题。 原因分析： 究其原因，一上是市场主体对开业前各项合规要求认识不足；另一方面则是常规检测流程与企业迫切的开业需求之间存在时间差。这种供需矛盾若不及时化解，可能倒逼企业违规经营或推迟开业计划。 创新举措： 针对这一情况，自流井区市场监管局迅速启动应急响应机制：当日即完成强检计量器具备案手续；协调市检验检测院组建专项工作组，提供"上门检定"服务；采取股所联动方式，对企业开展"全科体检"。工作人员不仅为合格设备加贴专用标识，更对电梯等特种设备进行运行安全核查，同时对从业人员健康证、进货台账等食品安全环节实施全覆盖检查。 深层影响： 这种将监管端口前移的做法产生了多重积极效应：既确保了计量器具的准确可靠，又防范了特种设备安全隐患；既帮助企业节约了时间成本，又避免了后期整改带来的经济损失。更重要的是，此举说明了从"被动监管"向"主动服务"的理念转变。 制度启示： 区市场监管局涉及的负责人表示，此次实践是落实"监管与服务并重"理念的具体体现。通过建立"预检—指导—整改—复核"的全流程服务体系——既为企业排忧解难——又守住了安全底线。数据显示，今年以来该局已为37家新开办企业提供类似服务，平均缩短企业筹备周期5-7个工作日。 前景展望： 业内人士指出，这种"体检式"监管模式具有推广价值。随着"放管服"改革加快，市场监管部门需要更多此类创新实践，在守住安全底线的前提下改进营商环境。下一步，该局计划将服务范围拓展至餐饮、医疗等重点行业领域。
一次看似普通的开业前检查，折射出政府职能转变的趋势。当监管部门从"管理者"转变为"服务者"，从"事后查处"转向"事前预防"，不仅能够降低市场主体的制度性交易成本，更能从源头上防范化解风险隐患。自流井区市场监管局的创新实践表明，只有将监管的刚性要求与服务的柔性关怀有机结合，才能真正构建起既有活力又有秩序的市场环境，为经济社会发展提供支撑。这种关口前移、服务前置的工作模式，值得各地借鉴推广。