问题：县域项目建设提速，融资结构不匹配的矛盾显现 县域重大项目集中推进的背景下，投融资需求呈现“规模更大、周期更长、结构更复杂”的特点；一上，土地整治、产业园区、养老服务、海洋经济等项目更依赖中长期资金和多元化金融工具；另一方面，部分县属国企资产分散、经营性资产不足，信用等级与融资需求不匹配，再加上债券市场合规要求提高，导致“有项目、缺方案”“有需求、缺工具”的问题更为突出。此次徐闻、遂溪两场专场座谈会，正是围绕这些堵点开展对接。 原因：深层需求上升，推动金融服务从“单一授信”转向“综合方案” 多地推进县域投融资体制改革过程中，对资产整合、平台公司市场化转型、债券发行路径设计、财务指标优化等系统性支持的需求明显增加，传统信贷难以一揽子覆盖。为此，湛江金融监管部门原有“牵头行+结对行”基础上，引入券商、会计师事务所等专业力量，并新增金融租赁机构参与，形成“政策性银行+商业银行+券商+会计师事务所+金融租赁公司”的组合服务。该架构既可覆盖项目资本金、建设期融资、运营期资金安排，也可提供评级提升、发债辅导、资产盘活和租赁替代等工具，更好回应县域融资从“要资金”到“要体系”的变化。 影响：从项目推介到工具匹配，融资可行性与落地确定性同步提升 两场座谈会共对接国企3家，研究项目13个，收集融资需求29.6亿元，反映了金融资源下沉对县域项目推进的带动作用。 徐闻县依托琼州海峡战略通道区位及海南自贸港建设带来的外溢机遇，围绕低空经济、海洋牧场、土地整治、养老服务等方向推介项目。顾问团从项目现金流设计、债券品种选择、信用评级提升路径、存量资产经营化以及租赁盘活等提出建议，增强了项目的金融可操作性和市场化表达。 遂溪县围绕深化县域投融资体制改革，提出提升平台公司融资能力、培育更高信用等级主体的需求。当地国企重点展示全域土地综合整治、产业转移工业园区建设、电商生态产业园等项目。券商、会计师事务所和金融租赁机构专家结合省内案例，就资产注入与财务口径优化、融资结构搭配、发债合规与信息披露等提出辅导意见；政策性银行分享了将“沉睡资源”转化为可经营资产的做法；商业银行从产品体系出发，介绍了覆盖项目全周期的信贷工具储备。通过“专业诊断+资源撮合”，县域国企融资从单点突破向系统提升延伸。 对策：以机制化服务打通“资金—资产—信用—项目”链条 业内人士认为，县域投融资改革的关键，是把项目做成“可融资、可运营、可持续”的资产。下一步可从三上发力：一是强化资产整合与经营性资产培育，在合规前提下推动资源性资产、公共资源向可经营、可计量、可增信方向转化；二是完善“信贷+债券+租赁+政策性金融”的协同方案，按项目属性匹配资金期限与成本，形成覆盖建设期、过渡期、运营期的分段安排；三是同步提升治理水平和财务透明度，借助会计师事务所与券商的专业能力规范财务管理、优化指标结构、夯实信息披露基础，为信用评级提升与债券发行创造条件。 前景：金融资源向县域“实物工作量”转化将深入加快 随着“百县千镇万村高质量发展工程”深化，县域金融需求将更强调精准匹配与可持续。湛江金融监管部门表示，将持续完善金融顾问服务机制，对区县提出的融资需求开展跟踪推进，推动项目清单化管理、节点化落实，促进更多省级金融资源在县域形成可见、可核验的建设成果。业内预期，随着跨区域联动项目增多、国企平台功能优化以及多元融资工具常态化应用，湛江县域重点产业与基础设施建设的资金保障能力有望进一步增强。
湛江金融顾问联县行动的实践表明，破解县域发展难题离不开政府与金融机构的协同创新。“专业团队+定制服务”的模式，既提升了项目与金融工具的匹配效率，也推动金融资源更顺畅地进入县域发展一线。随着改革持续深化，更精准、更系统的金融服务有望为城乡区域协调发展提供更有力的支撑。