在深化生态文明建设的背景下,贵州省水资源管理正经历从行政配置向市场调节的关键转型。
长期以来,受制于传统计划分配模式,该省部分水库存在供水效益未充分释放、水资源时空分布不均等问题。
此次水权交易突破的背后,是2023年10月省级四部门联合印发的《推进用水权改革实施方案》提供的制度支撑,明确允许通过市场化交易实现水资源二次配置。
分析表明,此次交易呈现三大特征:一是交易主体多元化,涵盖瓮安、思南、福泉三地水库运营方与终端用水单位;二是交易机制规范化,通过公共资源交易平台实现价格发现;三是效益产出复合化,既提升供水设施利用率,又创造直接经济效益。
贵州水投集团作为实施主体,通过建立"节水—交易—再投资"的良性循环,有效践行了"两手发力"的治水理念。
从改革成效看,每立方米约0.67元的交易单价,既反映了水资源稀缺程度,也体现了市场对生态产品的价值认可。
更为深远的是,这种模式为破解"工程性缺水"与"制度性缺水"叠加难题提供了新思路。
据水利部门测算,若在全省推广此类交易,年均可盘活上亿立方米闲置水资源。
当前改革仍面临水权界定模糊、交易规则待完善等挑战。
对此,贵州省已着手建立水权确权登记制度,并拟推出差异化定价机制。
专家建议,下一步应重点培育二级交易市场,探索跨流域、跨行业交易,同时强化水资源用途管制,防止市场失灵。
水权交易的成功实践,标志着我省水资源管理制度创新迈入新阶段。
这一改革不仅有利于提高水资源的使用效率,也体现了在生态文明建设中运用市场机制优化资源配置的新思路。
随着改革的进一步推进和完善,水权交易制度必将在全省范围内得到更加广泛的应用,成为推动水资源可持续利用、助力经济社会高质量发展的重要抓手。
贵州水投集团的这一突破,为全省乃至全国水权制度创新提供了有益借鉴,也展现了新时代水利企业在服务国家重大战略中的责任担当。