台州深入推进城市更新 构建市域协同发展新格局 2025年城市建设投资超464亿元

把高质量发展的“宏大叙事”落到街巷肌理与日常生活,是城市现代化建设的题中之义。

回望2025年,台州把实施三大牵引性抓手攻坚年活动作为重要抓手,围绕空间格局优化、功能完善、公共服务供给与城市治理能力提升协同发力,推动城市面貌与功能发生明显变化。

数据折射力度:截至11月底,全市更新改造面积205万平方米,市县两级完成城市建设投资464亿元;全年累计新开工道路58条、建成道路28条,建成口袋公园35个、未来社区25个,整治“桥头跳”43座。

一批看得见、摸得着的项目,推动城市品质持续上台阶。

问题:从“单中心集聚”到“市域协同”,从“增量扩张”到“存量提质”的双重挑战 近年来,城市发展在部分地区曾出现要素向中心过度集聚、外围承载能力不足、公共服务供给结构不均衡等问题。

与此同时,城市进入存量时代后,老旧片区更新、交通微循环打通、公共空间供给、治理精细化等诉求更为集中。

对制造业比重较高、人口流动活跃、山海格局明显的台州而言,既要提升中心城市能级,也要让县域板块各展所长,形成更均衡、更可持续的发展结构;既要补齐老城区短板,也要提升综合承载与韧性水平。

原因:以“一盘棋”思维统筹空间、产业与公共服务,形成“投资于物”与“投资于人”的合力 今年11月召开的台州市城市工作会议提出,加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市,彰显“山海福地、和合台州、智造之都”的城市特质。

围绕这一目标,台州把城市发展从单纯“建工程”转向“强功能、优服务、提治理”,强调城市体系优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、民生温度、改革深化等方向,推动资金投入与制度创新同步发力。

在空间层面,台州加速构建“一主两副四极多点”的市域协同发展格局。

中心城市作为“主引擎”,通过市区融合项目等带动重点片区建设提速,一江两岸、高铁新区、飞龙湖等板块加快集聚高端要素,提升中心城区首位度与辐射带动能力。

同时,临海、温岭两大副中心功能日益凸显,更好承接非核心功能外溢,增强区域综合服务能力。

县域板块则以差异化定位形成“增长极”:玉环放大港口优势,天台以文化赋能提升城市辨识度,仙居推动生态价值转化,三门加快新港城建设。

通过深化山海协作、“发展飞地”等机制,推动要素在山区县与沿海区县之间双向流动,促进产业、人口与公共资源在更大范围内优化配置。

在更新与治理层面,台州把“人民城市”理念贯穿建设管理全过程,突出可达、可享、可持续,努力让更新改造成果转化为居民“生活升级”。

住房保障方面,在加大新建住房筹集力度的同时,探索存量转化路径,推进危旧房治理,并在老旧小区更新中鼓励居民参与,推动从“政府主导”向“多方共建”转变。

交通出行方面,聚焦路网结构优化与“断头路”打通,推动骨干路、次干道体系完善,并以机关企事业单位车位“错时共享”等举措缓解停车矛盾,提升通行效率与城市运行秩序。

公共空间方面,口袋公园、便民生活圈、未来社区建设持续推进,把养老、托育、文化、医疗等服务嵌入社区,提升居民获得感。

城市治理方面,“一网统管”平台深化应用,推动数字城管与基层网格融合,叠加燃气安全专项整治与精细化管理示范创建,提升问题发现与处置效率,增强城市韧性与安全水平。

影响:从“看得见的变化”到“带得动的发展”,城市竞争力与民生温度同步提升 市域格局的调整,不只是空间形态变化,更是发展动能重塑。

中心城区能级提升,有利于更高效集聚创新资源与高端服务业,增强对外吸引力;副中心与县域增长极的形成,则有助于产业就近布局、人口合理分布,缓解中心压力,提高公共资源配置效率。

交通路网的持续完善,减少通勤成本、提升物流效率,直接服务制造业和民营经济发展,进一步增强城市综合竞争力。

口袋公园与社区公共服务的完善,提升生活品质与城市软实力,助力吸引青年人才与新市民扎根。

智慧治理与安全整治的推进,则为城市高密度运行提供“底盘支撑”,降低风险隐患,提升城市治理现代化水平。

对策:以系统治理推进内涵式发展,把“项目清单”变成“治理清单”“民生清单” 面向下一阶段,台州城市建设仍需在“系统性、协同性、可持续性”上持续加力:一是坚持市域统筹,强化中心城市辐射带动与副中心承接能力,推动公共服务、产业平台、交通枢纽在市域范围内更均衡布局。

二是坚持以人为本,把住房、交通、公共空间、社区服务作为城市更新的重点发力方向,推动完整社区与便民生活圈从“建起来”到“用得好”。

三是坚持精细治理,强化“人防+技防”融合,提升“一网统管”实战效能,完善燃气、桥梁、地下管网等重点领域的全生命周期管理。

四是坚持绿色转型与文脉赓续并重,在新增公共空间、海绵城市、低碳交通等方面稳步推进,同时注重历史文化与城市风貌保护,提升城市辨识度和文化软实力。

前景:从“建设提速”走向“治理增效”,现代化人民城市建设迈向更高质量 随着城市发展进入存量提质与结构优化并重阶段,台州以“一主两副四极多点”的格局推动资源要素更合理流动,以交通、社区、公共空间、智慧治理等一揽子举措提升城市综合承载。

未来,台州若能持续把改革创新贯穿于投融资、更新机制、公共服务供给与治理体系建设之中,推动“投资于物”与“投资于人”相互促进,将更有望在长三角南翼塑造兼具产业活力与生活品质的城市竞争新优势。

台州的实践揭示,城市现代化不仅是地标建筑的崛起,更是发展逻辑的重构——从追求规模扩张转向内涵提升,从政府主导转向多元共治。

当山海资源转化为发展优势,当市民从"旁观者"变为"参与者",这座城市的蜕变正书写着新时代"人民城市"的鲜活注脚。

其经验对于正处于城镇化转型期的同类城市,具有重要的参考价值。