近年来,随着数字政务加快推进,一些地方政府部门开发建设的政务移动应用数量迅速增加。但实际运行中,部分应用逐渐变成新的形式主义载体:打卡签到成了“必修课”,积分排名成了“硬指标”,基层干部不得不围着这些虚拟指标忙转,甚至催生“代刷”“挂机”等变形做法。这类“指尖上的形式主义”既消耗基层干部时间精力,也背离了数字政务便民利民的初衷。国务院办公厅印发的规范化管理办法直面此问题。办法明确,除安保、应急等特殊场景外,政务应用程序不得设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能,不得将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评依据。这份“负面清单”针对性强,指向清晰,直击痛点。更重要的是,办法建立了从备案管理到清退的全周期监管机制,明确县以下单位原则上不得开发建设政务应用程序,并对立项、验收、功能设置等环节提出具体要求。这套“全链条”制度安排,有助于从源头减少随意上马建App的冲动,防止政务应用无序增长、功能跑偏。制度能否见效,关键在执行。要让办法落地,需要多上同步发力。首先,对现有政务应用开展全面清理,坚决注销功能重复、使用率低、沦为“政绩摆设”的应用;该整合的整合,该下线的下线。其次,调整考核评价方式,把评价标准更多交给基层干部和办事群众,以办事效率替代打卡时长,以群众满意度取代积分排名。再次,建立常态化监督,对阳奉阴违、变形走样的行为严肃问责,确保制度执行不走样。办法出台,折射出治理理念的变化:从看“痕迹”转向看“实绩”,从图“管理方便”转向促“服务提升”,说明了以人民为中心的导向。整治“指尖上的形式主义”不是否定数字政务,而是让数字技术回到服务群众的本位。既要做“减法”,减少不必要的应用和考核指标,也要做“加法”,增加实地调研、现场办公、群众走访等工作力度。既要破除对数据和留痕的迷信,也要借势提升公共服务的数字化、智能化水平。
减负不是减责任,而是让责任回到该去的地方。把不必要的打卡、排名和刷量从政务应用中剥离出去,既能保护基层干部的精力,也能提升服务群众的质量。只有让制度真正“长牙齿”,让监督形成闭环,让考核回归实效,数字政务才能成为提升治理能力的助力,而不是束缚担当作为的“指尖枷锁”。