北京12月25日电 记者从“十四五”时期信息化发展成就及电子政务发展报告发布活动上获悉，“十四五”期间，我国信息化发展呈现应用深化、基础夯实、创新加速、治理提效的综合态势。
互联网普及率由70.4%提升至79.7%，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重由7.8%提高到10.4%，数字经济规模稳居世界第二。
与此同时，全国政务服务“一张网”持续完善，92.5%的省级行政许可事项实现网上受理并推动“最多跑一次”，公共服务便利度与治理效能同步提升。
一、问题：发展需求与治理任务叠加，信息化必须从“可用”走向“好用、管用” 进入“十四五”，我国经济社会数字化转型需求更加迫切：一方面，产业升级、消费结构变化、全球科技竞争加剧，要求以数字技术提升全要素生产率；另一方面，超大规模市场与人口基数带来公共服务供给压力，群众对办事便捷、数据共享、监管协同提出更高期待。
信息化不仅要解决“有没有”，更要解决“优不优”“通不通”“安不安全”，推动从重点突破迈向全面赋能。
二、原因：技术创新、设施建设与制度推进协同发力，形成应用跃升的支撑体系 中央网信办有关负责人表示，“十四五”时期我国网络信息技术创新取得新突破，信息基础设施实现新跨越，信息化应用水平实现新提升。
关键核心技术加速突破，集成电路、基础软件等领域取得新成果，生成式大模型产品备案数量超过700款，具身智能逐步走向产业应用；6G技术研发与标准研制扎实推进，已完成第一阶段技术试验。
这些进展反映出我国以创新驱动应对外部环境不确定性，通过“技术突破—场景应用—产业带动”的路径提升自主可控能力。
网络基础设施优势巩固提升也为应用扩展提供底座：移动物联网用户由11.36亿户增至29亿户，IPv6活跃用户数由4.62亿增至8.69亿。
用户规模与协议升级的同步推进，有助于支撑万物互联、工业互联网、智慧城市等更大范围、更高质量的连接需求，促进数据要素流通与数字服务普惠。
三、影响：数字经济动能增强、公共服务提质增效、城乡融合加快推进 从经济层面看，数字经济核心产业占比提升，意味着数字产业化与产业数字化联动更紧，数字技术正成为推动结构优化与新质生产力培育的重要变量。
数字经济规模保持世界前列，也显示出我国超大规模应用场景和完整产业体系的综合优势正在持续释放。
从治理层面看，全国政务服务“一张网”建设与网上受理比例提升，带来的不仅是办理环节减少，更重要的是跨部门流程再造、数据共享需求增强与监管协同水平提升。
“最多跑一次”向更高标准迈进，推动政府治理从“线下窗口”向“线上线下融合、一体化服务”转变，为营商环境优化和群众获得感提升提供支撑。
从社会层面看，数字乡村加快发展，城乡互联网普及率差距较“十三五”末缩小8.2个百分点，农业生产信息化率由22.5%提升至30%以上，表明数字基础设施下沉与应用场景扩展正在改变农村生产生活方式。
农业信息化提升有助于推动农业生产精细化管理、农产品上行与供应链效率提升，对促进共同富裕和乡村全面振兴具有现实意义。
四、对策：以“强底座、促应用、重安全、优治理”为抓手，推动从规模扩张转向质量提升 面向下一阶段，信息化发展仍需聚焦“高质量”与“安全可控”两条主线。
一是持续强化关键核心技术攻关与产业协同，围绕集成电路、基础软件、先进网络与智能技术等领域，推动从科研突破向工程化、产业化、规模化应用转化，避免“有技术无场景”或“有场景缺底座”的脱节。
二是进一步推进政务数据共享与业务协同，完善标准体系与权责边界，提升跨地区、跨部门、跨层级的办事体验，推动高频事项“一网通办”、异地可办、智能帮办更普及。
三是把网络安全、数据安全、个人信息保护贯穿建设与运营全链条，强化风险预警、合规审查与应急处置能力，确保数字化发展行稳致远。
四是持续补齐数字鸿沟短板，针对农村地区、老年群体和中小企业等重点对象，加大数字基础设施覆盖与数字技能普及，提升公共数字服务可及性。
五、前景：从“全面赋能”走向“深度融合”，新一轮技术迭代将重塑产业与治理模式 综合看，随着6G研发推进、IPv6规模扩大、物联网用户快速增长以及智能技术不断成熟，未来信息化将从提升效率进一步走向重塑模式：产业端将加快形成以数据驱动的研发设计、生产制造与供应链协同体系；治理端将更强调跨域协同和精准服务；社会端将推动教育、医疗、养老等领域的数字化服务扩容提质。
同时也要看到，技术迭代带来的安全风险、伦理挑战与治理复杂性将同步上升，亟须以制度供给与能力建设形成有效应对。
站在"十五五"开局的新起点上，我国信息化发展既面临难得机遇，也需应对复杂挑战。
如何进一步突破核心技术瓶颈、深化数字技术与实体经济融合、让发展成果更公平惠及全体人民，将是下一阶段的重要课题。
可以预见，随着数字中国建设持续深入推进，信息化必将在推动高质量发展、创造高品质生活中发挥更加重要的支撑作用。