在基层治理体系现代化进程中，形式主义问题长期制约着服务效能的提升。
寿县正阳关镇经济发展办公室干部刘浩男反映，过去基层干部60%工作时间耗费在材料整理、APP打卡和陪同检查等事务性工作上，真正用于服务群众的时间不足40%。
这种现象的根源在于传统考核机制存在"三重偏差"：过度依赖材料留痕的考评偏差、多头重复检查的监督偏差、重程序轻实效的导向偏差。
针对这一顽疾，寿县纪委监委2021年起将整治形式主义纳入政治监督重点，建立"三单两账"工作机制（问题清单、整改清单、成效清单，监督台账、问责台账）。
巡察办同步开展"减负回头看"专项行动，推动县直部门会议文件压缩35%，考核事项减少28项。
特别是创新实施的"四不两直"工作法（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），使检查考评频次下降40%的同时，问题发现率反升22%。
改革带来三重积极效应：一是行政成本显著降低，仅档案印制费用年节约超80万元；二是干群关系明显改善，干部每月入户走访时间增加12个工作日；三是发展动能持续增强，2023年镇域企业问题解决周期缩短至3.7天。
值得关注的是，该县同步建立"双效考核"体系，将群众满意度权重提高至45%，倒逼干部从"材料达标"转向"实效创优"。
从全国视野看，寿县实践印证了中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》的基层落地成效。
专家指出，其经验核心在于构建了"监督-整改-考评"闭环体系，下一步需在数字化赋能（如建立全县统一的数据共享平台）和容错机制完善方面持续深化。
随着第二批主题教育深入开展，这种以实效为导向的基层治理改革有望形成示范效应。
基层减负的成效，最终要体现在群众办事更便利、企业发展更有获得感、干部干事更有精气神上。
让“实绩说话、口碑作证”成为常态，就能把基层从形式主义的束缚中解放出来，把有限的时间与资源投入到解决实际问题、提升治理能力的关键处。
减负不是终点，而是推动基层治理提质增效的重要起点。